福州推进全域治水走好护水兴水路——水城“唱”新曲 悠悠幸福来

一座河网密布的千年水城，一座绿意盎然的生态之城。在福州，你总能找到千姿百态的美，伟岸的山，旖旎的水，醉人的绿，面对人民群众对美好生活的向往，该如何守住美丽，让有福之州更好造福于民？

从一以贯之的河湖长制、河长日等常态化制度机制，到“统管”全城的水系联排联调智慧平台，再到闽江流域的安澜清波，伴着全域治水的踏实脚步，一处处可知可感的动人变迁中，折射出一项项创新与坚持的力量，是福州持续深化生态文明体制改革的生动注脚。

作为企业总河长，福州北控鼓台水环境有限公司副总经理夏财桂（前片右二）与企业河长团队在琼东河巡河。记者 陈暖 摄

首届全球可持续发展城市奖、全国十大“大美之城”，河湖长制工作先后获得国务院、福建省正向激励……一个个重量级的“收获”与肯定里，人与自然和谐共生的旋律悦耳动听。

河湖水系

如何实现“有人管”

“这排口还是得多盯一下。”“保洁都到位了吧？”7月20日一早，一支巡河小分队在鼓楼区劳动路沿线忙碌开来。他们的任务，是守护琼东河水清河畅。

作为福州北控鼓台水环境有限公司副总经理，夏财桂还有个重要“身份”——鼓台水系28条河道的企业总河长，也是这支企业河长小分队的“带头人”。

“流域保洁、截污系统管护、绿化设施维护、沿岸排口管理等，都是我们巡河时关注的重点。”谈起河长职责，夏财桂如数家珍。他说，光是河面保洁，每条河道每天至少得来回6趟。

正说着，对岸走来一个熟悉的身影。“我们是老搭档了！”刚一见面，鼓楼区温泉街道办事处主任陈阳就和夏财桂聊起了当天河道的“健康”状况。作为政府河长，他得行使“监理”职责，监督河道管护到位。

在全长超4公里的琼东河，排口“蓝转绿”行动，是两名河长的“得意之作”。原来，为给内河排口分门别类做好动态管理，合流制排口都会领到一张蓝色“身份证”。而绿色“身份证”，则是雨水排口的专属。

“琼东河劳动路截流井的合流制排口改造时，我们第一时间对该点位前、后1公里进行管网溯源排查。”夏财桂说，连续两周，巡查人员每天多次实地打卡，确保周边无污水入河，这才给排口换上亮眼“绿牌”。其间，陈阳也成了河道的常客，水质、安全、排口巡查事无巨细。“多亏政企河长联合巡河、联席会议、联合排查‘三联’制度的‘政企合力’，琼东河现在‘状态’不错。”

从一条琼东河，到121条密集水网，这样的护水场景，已是城区随处可见的日常。

“水系治理‘三分建，七分管’。”市住建局相关负责人介绍，围绕长效管护课题，福州市创新建立“政府—国企—运营单位”三级河长巡河机制，每条河既安排了行政河长，也安排了企业河长，协同开展河道日常管理。同时，加强对河长的考核问责，考核结果与各区年度绩效及各运维企业的付费挂钩，真正做到用制度管水、护水。

从“没人管”到“有人管”、从“管不住”到“管得好”，以“河长治”促进“河长制”探索，让众多河湖秀色常驻。

每月14日的“河长日”，是福州推进各级河长积极履职的重要机制创新。每月这一天，集中巡河护河、协调解决有关问题等活动都会广泛开展。为拓展“河长日”内涵，市委、市政府还将其延伸为“护河爱水、清洁家园”行动，持续提升全市河湖水系管理水平。

同时，结合“6+X”日常监督检查和联合执法、河湖警长、民间河长、“随手拍”首报奖励制等创新实践，福州积极谱写长“制”久清的护水新曲。

排水防涝

应该怎样“管得好”

一秒天黑，雷声大作，雨水如注，上个月，这样的强风雨天气不时出现，福州启动了重大气象灾害（暴雨）Ⅲ级应急响应。

面对疾风骤雨，在市城区水系联排联调中心，一场场战斗静静打响。

“还好，路面交通都挺顺畅，继续观察！”首山路（福建船政交通职业学院）、二环辅道（金山污水处理厂）、金浦支路等点位被密切关注……傍晚，雨势渐大，中心指挥大厅里略显忙碌，值班人员坚守在岗，紧盯城区水系科学调度平台。一切如常的景象，让大家都稍显心安。 

大风大雨里，城区排水防涝的“最强大脑”正高速运转，随着鼠标轻点，各重点值守点位的实时状况一览无余。

这套守护城市安全的新系统，名为“城区积水风险点智慧监测预警平台”，依托地埋式积水仪、AI智能摄像机和5G无线网络合力，指挥调度人员足不出户，就能掌握各积水风险点的实时情况。

“当积水超过5厘米，平台就会发出蓝色预警，每上升5厘米，黄、橙、红等预警也会逐级发出。”市城区水系联排联调中心调度工程师肖毅宏说，自预警开始，现场AI巡查就第一时间“上岗”抓拍，将一张张实时照片传回系统。“通过平台，我们能及时掌握现场水位变化，做出调度指令，让排水更高效。”

作为市委、市政府系统谋划城区水系治理机制的全国首创举措，水系联排联调已成为守好福州城市安全与韧性的坚强后盾。

如今，集“眼（监测体系）、脑（数据分析运算模型）、手（自动化控制系统）”三大体系于一身的城区水系科学调度平台，已实现对城区1000多个库、湖、池、河、闸、站的智慧、精准管控。

“汛时，‘最强大脑’能高效运算，助力防台防涝；非汛时，它是‘智慧水系’的管理工具，充分利用闽江潮汐、群闸联动，每日两次将1650万立方米闽江水引入内河，护好城区水色。”市城区水系联排联调中心相关负责人说。

一组数据，是这项创新的最好证明——城区排水防涝应急处置效率提高了50%，库湖河调蓄效益提高了30%以上，城区逢大雨必涝的形势得到有效改善。2017年以来，福州经受住了近20个台风和300余场短时强降雨的考验，城市安全韧性大幅提高。

去年，福州更在40天内连续迎战“杜苏芮”“海葵”两场台风带来的破历史纪录超标降雨，通过排水防涝“一张图作战”应急指挥体系，实现4小时五四路退水、8小时城区主干道基本抢通，相关经验做法得到国家防总、国家应急管理部肯定。

生态底色

如何才能“守得住”

芦苇随风摇曳，鸟鸣声声入耳，白鹭展翅翱翔……暑假一到，福建闽江河口湿地国家级自然保护区里就热闹起来，湿地生态教育系列活动，让一拨又一拨的青少年走进这片宝地。

巡护步道、观鸟屋、砥砺观光道、鳌峰景观走廊……一个个亲近自然的设施、平台相继建成，也让这片“神秘”之地变得可亲可近，更多市民、游客共享美丽的岸线、绿地与景观。

坐落于全球候鸟迁徙九大路线之一——东亚—澳大利西亚迁徙线上的闽江河口湿地，作为中转地和补给站，受到数以万计候鸟的青睐。这背后，有一场坚持了20年的持久战——

坚持“像保护眼睛一样保护湿地”建立自然保护区，划圈守护；清退互花米草、养殖池，归还栖息地；改造水闸、打通土堰等；营造生态鸟岛……进退之间，这片湿地的生态环境发生了转折性变化。

作为过去区域内的养殖户，林发金被“请”了回来，变身为湿地管护员，湿地巡护成了“新饭碗”；观鸟爱好者杨金，亲历了这场生态嬗变，成为湿地的“代言人”。

湿地保护与发展的生态故事，正从福州走向世界：2022年以来，闽江河口湿地先后入选世界遗产预备清单、国际重要湿地名录、全国山水工程首批优秀典型案例。

从一片湿地，到全域修复，福州开始描绘更大的蓝图。

通过闽江流域（福州段）山水林田湖草生态保护修复试点，大樟溪、梅溪、闽江长乐段、闽江闽侯段等水环境治理与生态保护修复同频共振，水土流失治理140平方公里、天然湿地保护修复1.1万亩、封山育林2.3万亩、废弃矿山综合整治48处，让这座山水城市的生态之美愈加彰显。

在闽江下游的“闽江之心”，持续推出的文化演出活动与旖旎的闽江夜景相得益彰；流淌千年的水系沿线，碧波榕荫相映成趣，“水上福道”一点点串联……“以水为脉，以水兴城，以水润民”的福州故事，方兴未艾。（记者 孙漫）