福建福州：全域治水 打造幸福河湖福州样板

编者按

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。为深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，福建省委吹响“开局之年加油干”的冲锋号，实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动。

开局之年加油干，福建水利怎么干？

近期，人民网福建频道联合福建省水利厅推出“开局之年加油干 八闽水利走前头——对话福建水利厅局长”系列访谈，全面展示全省水利以拼的姿态、抢的劲头，争当全方位推进高质量发展排头兵的新动能和新业绩。

本期访谈嘉宾：福州市水利局党组书记、局长张麒蛰。

主持人：今年已经进入决战第四季度的时间节点了，福州水利工作的进展态势应该是不错的，首先想请张局长来说说都取得了哪些主要成果？

张麒蛰：今年以来，我们福州市水利部门认真落实规划下沉、服务下沉、干部下沉的“三下沉”工作法，全面开展全域治水行动，扎实推进“一河一网一平台”建设，努力打造幸福河湖福州样板。

一是加大水利建设投资，驱动高质量发展。我们去年完成水利投资83.09亿元，创历史新高，年度完成率和投资同比增长量均位居全省第一，在此基础上，2023年持续推进94项重大水利项目，计划投资82.96亿元，第一季度、第二季度、第三季度投资完成率均位居全省各设区市首位。

二是重大工程攻坚取得实效。国家172重大节水工程“一闸三线”工程今年7月全线通水，福清、闽侯、长乐、平潭等地有580万群众受益，这一举措改变了闽江口城市群长期缺水的局面。霍口大型水库完成主体工程建设，将提升闽江北岸城市供水保障水平，进一步健全市级骨干水网。“一闸三线”和农村饮水巩固提升2个为民办实事项目获评福州“2022年人民群众最满意的十件实事”。福马通水工作今年首次完成交换《福马共饮一江水共识书》，二期工程将在今年年底启动大陆侧先行段建设。“一库三线”工程可研前置专题加快推进，将建设龙湘大型水库，届时优质原水将被供应至主城区、滨海新城、莆田等地。

三是河湖生态福利持续释放。通过全流域系统治理，福州市河湖水质达到“十三五”以来最好水平，主要流域国考断面、省考断面优良率分别达到为100%、94.4%。2021年、2022年全市河湖长制工作保持位列全省前列，并分别获得国务院、全省河湖长制工作正向激励。

福州市水利局党组书记、局长张麒蛰做客人民网福建演播室。人民网 陈永整 摄

主持人：今年年初，福州市委、市政府发布了《关于推进全域治水建设更加美好海滨山水城市的实施意见》，系统提出新时期福州全域治水的总体思路和目标。那么请您介绍一下这方面的进展情况？

张麒蛰：福州市委、市政府出台的这一“实施意见”，系统提出新时期福州全域治水的思路目标和任务举措。我们主要围绕三个方面来推进：

一是全域统筹构建治水体系。年初，福州市委、市政府先后印发了全域治水《责任清单》和《三年行动项目清单》，生成178个项目，总投资195亿元，围绕“七大治水行动”，通过坚持水岸同步、水陆同治、江海同治、管养结合，统筹推进闽江、敖江、龙江等各大流域水系及中小河流综合治理，全域统筹构建水安全、水资源、水环境、水文化、水经济、水管理、水保护七大体系。

二是通过立法探索治水兴水长效机制。通过全面调查研究福州治水情况和问题，充分组织福州各县（市）区、市直有关部门，邀请相关人大代表、专家学者针对全域治水工作进行多次研究论证，用地方性法规形式明确治水兴水各项工作机制，目前《福州市全域治水条例（草案）》已完成第三次审议，将继续征求吸收多方意见，进一步论证，于12月底提交市人大常委会第四次审议。此条例发布后将发挥立法对水域治理的引领、规范和保障作用，将福州全域治水的特色经验和有效措施予以制度化、法治化，为福州治水兴水提供坚实法治保障。

三是全员全面参与治水。通过59个市直部门、9家市直国企和全市各县市区压实工作责任、紧密联动，坚持问题导向、项目带动、攻坚突破，加快策划和建设了一批精品治水项目。广泛动员各级人大代表、政协委员，主动为治水建言献策，强化群策群力，推动全民护河爱水，共同建设人水和谐共生的海滨城市、山水城市。

主持人：我们大家都知道，福州水利还有一个特点，那就是水资源配置时空分布不均，工程性和水质性缺水比较突出。那么，在做好水资源保障方面，福州采取了哪些举措？

张麒蛰：在“十三五”期间，福州就建成投用了塘坂引水二期、葫芦门水库等一批蓄引调水工程，基本形成“两江一溪三库七线多节点”骨干大水网，实现了市（县）主要城区具备多水源保障。

进入新的发展阶段，要确保市民群众既要有水喝，更要喝好水，福州市编制实施了到2035年的《福州市水资源配置规划》。目前，国家172项目一闸三线工程、霍口水库已经建成，“一库三线”工程已经列入了国家和省级专项规划，前期工作正在有序推进。我们还将规划建设水库工程59项、引调水工程31项、灌区改造工程2项，规划期内拟投资440.3亿元，构建“三江、一溪、八节点，五横、四纵、两输出”的水资源总体配置格局，为福州建设现代化国际城市提供有力水资源支撑和保障，致力满足人民群众对优质水资源需求。

福州市水利局党组书记、局长张麒蛰接受人民网专访。人民网 陈永整 摄

主持人：在高标准建设水资源网“大动脉”的同时，福州市每年都在将农村供水纳入为民办实事项目来抓，这方面的成效怎么样？

张麒蛰：福州市高度重视农村供水“毛细血管”网络建设，2021年就制定出台了《福州市城乡供水一体化建设行动方案》，明确在“十四五”期间，计划形成以大水源、规模化水厂、大管网为主，小型单村供水工程为辅的城乡供水体系。计划到 2025年底，全市农村自来水普及率从96.4%升至99.9%，农村供水保证率从90%提升至97%以上。

截至目前，福州市城乡供水一体化建设累计完成投资26.01亿元，受益人口达194.9万人，农村自来水普及率由2021年底的97.3%提升至98.2%，已覆盖地区农村供水保证率已达97%。

下一步，我们将持续以县域为单位统筹推进城乡供水一体化，通过新建一批、改造一批、淘汰一批城乡供水设施，点面结合、全面提升农村供水水平。（关喜艳 兰志飞 陈永整）